以干部的辛苦換來群眾的幸福
——萬名干部下鄉開展“三聯四做”活動取得豐碩成果
本報記者 羅連軍
自2月13日全省結合中央和省委1號文件宣講,啟動為期一個月的萬名干部下鄉開展“三聯四做”活動已然落幕。但萬名干部以“聯系基層、聯系群眾、聯系實際,做政策宣傳員、做黨建輔導員、做發展指導員、做扶貧聯絡員”為主題的活動依舊在廣大農牧區發酵、升華。
“抓宣傳、重調研、促生產、當表率。”廣大干部心往一處想、勁往一處使,在省委、省政府的具體要求下,他們宣傳政策、了解民情、發展生產、精準扶貧,使廣大農牧區迎來了首季農牧業生產開門紅,為全年豐收打下了堅實的基礎;他們解決問題、化解矛盾、維護穩定、鞏固組織,以實際行動增進同群眾的感情,增進群眾對黨和政府的信任。
“只有扶不起來的繩子,沒有扶不起來的人”
——統一思想認識,激發農牧民群眾脫貧致富信心
“這次下鄉干部以第一書記和扶貧駐村工作隊為主,把宣講作為主要任務,省級各部門各單位重點負責聯點幫扶村,其他行政村由各市州、縣、鄉鎮三級安排人員,保證每村2—3人進村開展宣講。”
據省委農辦相關負責人介紹,今年全省共選派16512名干部,基本保證了每村有3名干部駐村開展工作。其中:廳級78名,縣處級952名,科級3883名,一般干部11599名,省直機關企事業單位下派干部765人。先后舉辦下鄉干部培訓2240期,培訓人員12000人次。其中處級以上干部840名。
“在思想上尊重群眾,在感情上融入群眾,在行動上深入群眾。”從省委書記王國生帶頭下鄉率先垂范,到省人大、省政府、省政協領導深入農牧區檢查金融支農、備耕春播生產,宣傳中央、省委1號文件精神。在各級領導干部的表率下,全省掀起了一場帶頭宣講黨的一系列強農惠農富農政策、幫扶農牧區持續穩定發展的熱潮。
各市州縣區四大班子領導全部深入基層扎實開展政策宣講、維穩督導工作,為全省下鄉干部起到了良好的示范和推動效應,推動了活動深入有效開展,樹立了黨的領導干部,尤其是高級領導干部在群眾中的良好形象。
在宣講過程中,駐村干部以“只有扶不起來的繩子,沒有扶不起來的人”來激發廣大農牧民群眾脫貧致富的信心。通過開展政策宣傳、培訓教育、提供信息服務和技術指導等多種形式的宣講活動,把各級黨員干部、村社干部和農牧民群眾的思想統一到中央、省委1號文件精神上,從而使黨和國家推動“三農”工作的各項政策措施更加深入人心,增強了村、社干部帶領群眾脫貧致富的信心和決心,增強了群眾利用政策發展生產、增強了致富信心和能力,最大限度發揮了兩個1號文件對促進農牧業供給側結構性改革,促進農牧民增收的“引擎”作用。
“兩手抓、兩促進、兩不誤”
——做到政策不走樣、不打折、不截留
活動期間,各地工作隊利用黑板報、村務公開欄公布宣講內容,采取發放宣傳資料、張貼標語、懸掛橫幅等方式進行宣傳;通過召開支部會、村委會、黨員會、座談會、群眾會等集中宣傳;到田間地頭、農家炕頭、與村民拉家常等形式進行交流宣傳;利用村兩委班子換屆、三八婦女節、傳統集會等講解宣傳……
都蘭縣通過村級“大喇叭+遠程教育”工程、“互聯網+宣傳”、舉辦動物防疫培訓班和婦女手工藝(刺繡)培訓班等多種方式,拓寬了宣講渠道,擴大了宣講范圍,提高了廣大農牧民群眾的生產技能,增強了農牧民群眾自我發展的內生動力。
天峻縣新源鎮和陽康鄉開展“青春之夢”、“百日攻堅”文化下鄉演出活動,以自發組建的文藝表演隊,通過說唱、舞蹈等形式把宣講重點融入演出,達到了喜聞樂見的效果;茫崖地區下鄉干部與牧民促膝交談,通過蒙語把最新的醫保知識、春季動物疫病防治知識傳達到每一位牧民中。
省婦聯黨員干部用通俗易懂的青海方言向村民群眾宣講了強農惠農富農政策;邀請律師為群眾耐心細致地講解《反家庭暴力法》相關知識,并通過實際案例,呼吁廣大婦女群眾要拿起法律武器保護自己的合法權益。
據省委農辦統計,活動期間全省各地共召開黨員會、干部會、群眾會等18035次,參會90.52萬人次,走訪農戶39.5萬余戶。散發宣傳冊62.98萬份,辦黑板報7912期,張貼懸掛標語、橫幅5103條。
宣講中駐村工作組堅持統籌兼顧,打好組合拳,做到政策不走樣、不打折、不截留,該落實的就地落實,該解決的就地解決,有效推動了各項政策的全面落實,確保了宣講工作與當前各項工作“兩手抓、兩促進、兩不誤”。
“做創建督導員、做維穩督察員、做矛盾化解員”
——維護了農牧區和諧穩定局面
一個月來,下鄉干部把宣講政策與維護社會穩定相結合,通過訪貧問苦、面對面交流、拉家常等方式認真開展愛國主義、社會主義、公民道德、民族團結進步宣傳教育活動,開展黨的民族宗教政策和法律知識的宣傳教育,解決了存在的一些突出問題和矛盾糾紛,維護了農牧區社會穩定。
樂都區制定出臺了《樂都區關于落實監督執紀“四種形態”實施辦法(試行)》,在嚴明政治紀律、生活紀律和工作紀律的基礎上,采取上下聯動定期督查、不定期檢查方式對抽調干部到崗情況進行督促檢查,對不認真履職的黨員干部進行了嚴肅處理。
玉樹藏族自治州工作組和駐村干部“走帳串戶”,緊緊圍繞土地征用、草山糾紛、涉法涉訴、干群矛盾等信訪突出問題,大范圍開展排查摸底,掌握第一手情況。目前,全州共排查各類矛盾糾紛共73起,已調解成功60起,正在調解13起。
進家庭、進鄉村、進社區、進寺院,萬名干部下鄉著力解決影響社會和諧穩定的突出矛盾糾紛和重點信訪案件,抓好“兩反一防”和重點人員管控、重點部位防控等工作,確保了農牧區社會長治久安,營造了上下一心,共謀發展的良好氛圍,讓群眾從內心意識到“團結友愛最可貴”。
通過正確引導和耐心細致的宣傳教育,農牧民群眾對黨和政府促進藏區經濟社會發展有了新認識,法治觀念明顯增強,維護農牧區和諧穩定的自覺性不斷提升。通過排查各類社會矛盾糾紛,把問題消除在了萌芽狀態、解決在了基層,筑牢了維穩工作防線,有效地維護了農牧區社會穩定。
“服務群眾不留空白,知識能力入村,信息技術到田”
——解難事辦實事做好事,最大限度地為群眾排憂解難
各地工作組幫助村兩委理清發展思路,制定和完善村社發展規劃、高原美麗鄉村建設方案和精準扶貧實施方案。同時,引導群眾轉變觀念,在調整結構、發展特色農牧業、增加收入等方面,為村兩委班子出實招,謀良策,協助村干部制定年度工作計劃、修改完善村內各項規章制度。
海北藏族自治州結合州情制定了《關于推進農牧業供給側結構性改革提升海北高原特色現代生態農業發展水平的實施意見》,并提出了全州農牧業農牧區改革發展的27條措施。并將其細化分解成67項農牧區農牧業重點工作任務,下發到各責任單位。
萬名干部下鄉之時,正值農區春播備耕的緊要關頭。全省各地駐村干部積極協調農資生產企業、經營門店,全力保障化肥、農藥、農膜調運、貯備工作。農牧業技術人員走進溫棚田間、畜棚草場講解示范農牧業種植實用技術,提高了農牧業科技的推廣應用。
省委農辦編發《中央和省委1號文件精神政策問答》2萬冊,下發各地,保證第一書記、扶貧工作隊成員和下鄉人員人手一冊,每個村社一冊;西寧、海東、海西、海北開設廣播、電視專欄,海南、黃南、果洛、玉樹等州用藏漢兩種文字印刷了各類輔導材料,廣泛宣講中央和省委一系列強農惠農富農政策。
據統計,今年萬名干部為農牧民群眾辦實事好事8800余件,先后協調解決救濟款、良種、化肥、取暖煤、水泥、電腦、打印機、紙張、藥品等價值近1500萬元,發放慰問金168.53萬元;捐贈面粉、食用油367.35噸;捐贈被褥、衣物、書包等生活用品3.94萬件(個);辦公桌椅593件,學生課桌312套;義診受益患者8.76萬人(次);幫助聯系輸出勞務6235人;開展農牧業實用技術培訓1903場次,培訓農牧民近10萬人次,發放科教光盤3300套、科技手冊3萬冊,捐贈各類書刊22785冊。

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