日喀則市質監局發揮職能優勢服務地方經濟社會發展

“十三五”時期是我市全面建成小康社會的決勝期，是農牧區和諧穩定的深化期，是全面深化農村改革的關鍵期，是脫貧攻堅的沖刺期，是農牧業發展方式的轉型期，是提升高原特色農牧業競爭力的爬坡期。區黨委、政府給我們提出了“始終把解決好三農問題作為全黨工作的重中之重，主動適應經濟發展新常態，以新的發展理念為引領，在認識水平上不斷提高、在重視程度上不斷加大、在投入上不斷增加，努力開創農牧業農牧區工作新局面”的新的更高要求。w8h中國藏族網通

在此思想引領下，日喀則市質量技術監督局本著“大市要有大作為”的工作理念，牢固樹立和深入貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，立足我市“發展穩定先行區、西藏經濟社會持續發展戰略支持區、西藏民族團結模范區、西藏優勢特色產業基地、我國面向南亞開放合作前沿”的戰略定位，把握發展機遇、明確發展方向、找準發展路子，以標準化手段挖掘農牧業發展潛力、激發農牧業農牧區發展活力、推進農牧產業結構優化升級、提高農牧業產業效益和農牧民收入水平、加快農牧區全面小康建設步伐，助力脫貧攻堅任務的圓滿完成。w8h中國藏族網通

一、以國家級農業標準化示范區建設為手段，助推農業提質增效和農民增收w8h中國藏族網通

充分發揮“標準化+”效應。“標準化+”就是把標準化作為國家治理體系和治理能力現代化的基礎制度和重要方法，“化”入經濟社會發展的各個領域、各個層級，主動靠上去、融進去，引領新發展、催生新效益，在國家質監總局和自治區質監局的大力支持和幫助指導下，日喀則市質監局高度重視和落實標準化示范應用和項目建設，先后建設了江孜大蒜、白朗蔬菜、日喀則春青稞、江孜青稞、南木林土豆、薩迦油菜六個國家級農業標準化示范區。為了落實好示范區的建設和有序運行，西藏區局次仁羅布書記、劉家杰局長及分管領導劉紅春副局長（國家質檢總局援藏干部）多次帶領專家組下鄉指導工作，深入田間地頭與技術帶頭人交流指導生產流程、協助建立標準體系、完善農產品質量檢測管理體系、建立健全農產品安全監測及追溯機制，通過標準化示范區的實施建設，取得了顯著的經濟和社會效益。例如，南木林縣通過標準化示范項目實施以后，土豆種植規模從示范任務的10000畝增加到目前的40000畝，年產量約11000萬公斤，產值達到了8800萬余元，每畝產值比示范前平均增加經濟效益120元，參與土豆種植的農民達到了4萬余人，占南木林縣總人口一半以上，種植格局逐步向連片開發發展，種植方式也由傳統的種植向機械化、標準化等現代農業種植模式轉變，并逐漸成為當地知名特色農業品牌。w8h中國藏族網通

二、以國家地理標志產品保護工作為抓手，提升特色產業附加值w8h中國藏族網通

中央第六次西藏工作座談會及國家質檢總局《關于進一步支持西藏和四川云南甘肅青海省藏區質檢事業發展推進經濟社會發展和長治久安的意見》、自治區黨委、政府《印發〈貫徹落實中共中央關于進一步推進西藏經濟社會發展和長治久安的意見重要舉措分工方案〉對接任務分工方案的通知》，明確了“支持西藏申報地理標志產品保護”的任務要求，日喀則市質監局堅決把標準化日常管理理念和行動統一到黨中央、質檢總局和區黨委、政府的安排部署上來，抓住難得機遇，用好優惠政策，抓好貫徹落實。通過幾年的多方準備和積極申報，目前日喀則市的崗巴羊、亞東木耳、艾瑪土豆三個特色產品已順利獲得國家地理標志產品保護。按照日喀則市委副書記張琢（黑龍江省援藏領隊、黑龍江省質監局援藏干部）的“區域集中、規模做大、質量提升、效益提高”的工作指導思路及政府配套的扶持政策，立足以地理標志產品保護工作為抓手，以認證認可管理為突破，穩步推進“有機之鄉·生態家園”的建設，有效促進日喀則市由農牧大市向農牧強市的轉變。w8h中國藏族網通

日常工作中兼顧產品保護申報和后續發展兩者之間的平衡發展，加強對獲得保護產品的后續建設，建立保護監管制度，健全產品質量保證、技術標準和檢驗檢測體系，用好專用標志標識，建設保護示范區，規范市場經營次序和誠信發展，逐步培育當地農牧產品新的增長點。加大對生態有機品牌的培育，注重以特色、品質打造品牌，以規模助推品牌發展，始終把品牌建設作為拉動一個產業、帶動一方經濟、致富一方百姓的重要渠道。這些雪域高原的農牧產品就是“沉睡的財富”，正在有機認證、地標保護、標準開發的護航下，煥發出新的生機活力，成為西藏特色品牌，走向區內外。以崗巴羊為例，崗巴羊是西藏第一個通過有機認證的畜產品，現年存欄14萬只，出欄約4萬只，自獲得地理標志產品保護以后，每只價格從原先的1000元上漲到1400元，產值達到了5600萬元，惠及農牧民群眾1萬余人，人均增加收入800余元。后續建設中，將一步配合好當地農牧管理部門，按照“培植龍頭、壯大規模、建立基地、帶動農戶”的發展思路，扎實配合推進“崗巴羊核心經濟圈”建設，通過典型引路，有力促進日喀則市生態有機農牧產業上規模、上檔次、上水平。w8h中國藏族網通

三、全方位推進“十三五”標準化工作，助推當地產業結構優化升級w8h中國藏族網通

“十三五”期間，將持續開展好標準化普及等基礎性工作，加強法律宣傳工作，組織開展標準化集中培訓，努力提高標準化法律意識和專業知識，通過標準化工作的深入實施，進一步提高地方部門的管理水平、工作水平和技術能力，為推動標準化工作持續深入發展奠定智力基礎、科技基礎、人才基礎。w8h中國藏族網通

為了緊緊圍繞日喀則市經濟社會發展的重點任務，突出農業、特色優勢產業、旅游服務業、生態環境保護等重點領域，進一步加強與行業主管部門共同合作，積極開展標準化示范試點，推廣應用標準化先進管理理念和方法，推動相關行業質量水平提升，提升標準化工作的適應性。日喀則市質監局黨組書記、局長韋衛東說，通過認真研究、精心挑選并充分征求相關各方意見，在“十三五”期間，計劃對“江洛康薩”藏白酒、“帕里牦?！薄ⅰ皝問|魚”等10項我市特色產品進行地理標志產品保護，并計劃制定13項特色產品的《生產技術規程》、《質量技術要求》西藏地方標準；計劃建設“珠穆朗瑪峰”景區、“紅河谷”景區、“扎什倫布寺”景區、“薩迦寺”景區的國家級旅游標準化示范區；計劃建設“南木林土豆”有機種植、“崗巴羊”養殖、“帕里牦?！别B殖、“謝通門藏雞”養殖等國家級農業標準化示范區，充分發揮標準化工作在提升日喀則品牌形象、助推當地產業結構優化升級的重要作用，提高地方經濟的發展質量。日喀則市作為農牧業大市，農業產值占全區的三分之一，也是貧困人口較多的地區，農牧、旅游產業標準化的推進對落實國家提出的精準扶貧開發具有十分重要的意義。w8h中國藏族網通

同時，嚴格按照強制性標準要求對工業生產、計量器具和特種設備的運行、認證認可等實施有關行政許可，嚴格依據標準開展行政執法，推動地方政府在制定法規、政策、規劃時引用標準和有效使用標準，積極為地方政府及其相關部門編制政策規劃提供參考意見，提升標準化工作的權威性。圍繞西藏南亞貿易陸路大通道建設的戰略，加強標準化信息服務，研究開展重點貿易產品標準比對分析，與尼泊爾等周邊國家開展標準互認與合作，推動我國及西藏標準走出去，形成政府引導、部門聯合、企業參與的良好局面，提升標準化工作服務當地經濟的針對性、有效性。w8h中國藏族網通