
4月5日上午,,自治區(qū)黨委書記陳全國(guó)出席并講話。
本報(bào)記者 姚海全 攝
中國(guó)藏族網(wǎng)通訊今天上午,會(huì)議深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央第六次西藏工作座談會(huì)精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏”的重要指示,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話精神,貫徹落實(shí)依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則,對(duì)做好新形勢(shì)下的全區(qū)人大工作進(jìn)行安排部署。
自治區(qū)黨委書記陳全國(guó)出席并講話,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任白瑪赤林主持,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席洛桑江村,自治區(qū)黨委常務(wù)副書記吳英杰,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席、區(qū)黨委政法委書記鄧小剛,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)刁國(guó)新、齊扎拉、羅布頓珠、多托、丁業(yè)現(xiàn)、王瑞連、王擁軍、姜杰,自治區(qū)老領(lǐng)導(dǎo)巴桑出席。
陳全國(guó)在講話中指出,近年來,全區(qū)各級(jí)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治藏有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,依法履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),充分發(fā)揮職能作用、卓有成效開展工作,人民代表大會(huì)制度和民族區(qū)域自治制度不斷鞏固發(fā)展,展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)活力,為推進(jìn)我區(qū)民主法治建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。
陳全國(guó)強(qiáng)調(diào),黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視人大工作,對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求。特別是習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話,既描繪了一幅建設(shè)國(guó)家根本政治制度、保障人民民主權(quán)利波瀾壯闊的歷史畫卷,又指明了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化的前進(jìn)方向,具有很強(qiáng)的理論性、戰(zhàn)略性、針對(duì)性、指導(dǎo)性,是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),是新形勢(shì)下做好人大工作的基本遵循和科學(xué)指南。我們要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來,用總書記重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
陳全國(guó)指出,人大工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分,必須服從和服務(wù)于黨和國(guó)家的中心工作。一要堅(jiān)持正確政治方向。全區(qū)各級(jí)人大及其常委會(huì)必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的基本理論和路線方針政策,牢牢把握人大工作正確政治方向,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),任何時(shí)候、任何情況下都在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,對(duì)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央絕對(duì)忠誠(chéng),堅(jiān)決維護(hù)、擁戴、忠誠(chéng)于以習(xí)近平同志為總書記的黨中央。二要著力推進(jìn)地方立法。要堅(jiān)持按照完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的總體要求,大力推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,努力形成符合實(shí)際特點(diǎn)、較為完備的地方法規(guī)體系;要堅(jiān)持主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定需要,不斷提高立法質(zhì)量;要堅(jiān)持大力拓展人大代表和社會(huì)公眾參與立法工作的廣度和深度,增強(qiáng)立法的民意基礎(chǔ)和認(rèn)同基礎(chǔ);要堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)工作,抓緊立法機(jī)構(gòu)建設(shè)。三要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。各級(jí)人大要敢于主動(dòng)監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)督方式,把握監(jiān)督重點(diǎn),抓住監(jiān)督關(guān)鍵。 “一府兩院”要自覺接受監(jiān)督,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重監(jiān)督效果,確保每一次監(jiān)督都能一抓到底、見到實(shí)效。四要充分發(fā)揮代表作用。要加強(qiáng)改進(jìn)代表工作,提高代表履職本領(lǐng),增強(qiáng)代表履職實(shí)效;要激發(fā)代表工作動(dòng)力,全方位、多層次為代表履職搞好服務(wù)保障;要完善聯(lián)系群眾機(jī)制,使代表履職具有深厚的民意基礎(chǔ)和社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ);要規(guī)范代表選舉制度,確保人大代表選舉風(fēng)清氣正。五要依法討論決定事項(xiàng)。一方面,要牢牢把握好黨委決策權(quán)和人大決定權(quán)的關(guān)系。一方面,要牢牢把握好黨管干部同人大依法選舉、任免干部的關(guān)系。要認(rèn)真落實(shí)憲法宣誓制度,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)和法治觀念。六要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央和自治區(qū)相關(guān)文件,依法做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉工作,精心做好縣鄉(xiāng)人大換屆工作,全面提高縣鄉(xiāng)人大依法履職能力,不斷強(qiáng)化縣鄉(xiāng)人大自身建設(shè)。七要強(qiáng)化人大自身建設(shè)。要突出思想建設(shè)這個(gè)根本,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,強(qiáng)化理想信念教育,堅(jiān)持正確政治方向,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;要突出隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)核心,優(yōu)化人大常委會(huì)、專門委員會(huì)人員組成,重視人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè);要突出完善制度這個(gè)重點(diǎn),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制,確保人大工作有章可循、科學(xué)推進(jìn);要突出作風(fēng)建設(shè)這個(gè)保障,鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,不斷提高人大依法履職能力。
陳全國(guó)要求,各級(jí)黨委要切實(shí)發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),為人大工作開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要高度重視人大工作。各級(jí)黨委要把人大工作擺在重要位置,規(guī)范黨委重要決策、重大部署及重點(diǎn)工作及時(shí)向人大和人大代表通報(bào)制度,黨委制定重大決策、重要部署要聽取人大和人大代表意見,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作機(jī)制。二要支持人大依法履職。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,支持和保證人大依照憲法法律積極主動(dòng)開展工作。三要切實(shí)營(yíng)造良好氛圍。要加大宣傳力度,讓人民代表大會(huì)制度更加深入人心;要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識(shí)和民主法治觀念;要提供有力保障,協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門切實(shí)保障人大及其常委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),為人大及其常委會(huì)開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
白瑪赤林在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)自治區(qū)黨委人大工作會(huì)議的精神,為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安凝聚起更加廣泛的思想共識(shí);要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的目標(biāo)任務(wù),為扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)民主法治建設(shè)凝聚起更加有力的前行動(dòng)力;要結(jié)合實(shí)際、找準(zhǔn)找實(shí)與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)人大事業(yè)發(fā)展的新思路新舉措,著重在把握新要求、提高新認(rèn)識(shí)上下功夫,深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,不斷提高西藏地方立法的科學(xué)化水平,更好發(fā)揮監(jiān)督的促進(jìn)和保障作用,為不斷開創(chuàng)各級(jí)人大事業(yè)新局面凝聚起更加充分的智慧和力量。
自治區(qū)人大、政府、政協(xié)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志,自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng),西藏軍區(qū)、武警西藏總隊(duì)、西藏公安邊防總隊(duì)、西藏公安消防總隊(duì)主官出席會(huì)議。
出席會(huì)議的還有:區(qū)(中)直部門和單位黨政主要負(fù)責(zé)同志;區(qū)人大、政協(xié)各專委會(huì)(工作委員會(huì))和區(qū)黨委巡視組、巡視辦主要負(fù)責(zé)同志;西藏軍區(qū)政治部、空軍拉薩指揮所主要負(fù)責(zé)同志;區(qū)人大機(jī)關(guān)廳級(jí)干部;在拉薩的部分自治區(qū)人大代表。
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