對青海而言,生態環保不僅僅是建設生態文明的問題,同時也是重大經濟問題、重大政治問題、重大社會問題,不僅事關改革,也事關發展。
生態優先,發展之要。
保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。在青海,只有保護生態與加快發展相得益彰、互為促進,“產業強”“百姓富”與“生態美”才能同頻共振。
站在生態文明建設的第一線,青海必須以生態保護優先的理念來協調推進經濟社會發展,進一步推動重點生態功能區工作重心轉移,加快構建走向生態文明新時代的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式,努力實現生態美好、經濟發展、百姓富裕的有機統一。
轉型升級,綠色崛起。滿腔“綠色情懷”的大美青海,依托獨一無二的生態資源優勢,在生態保護優先中不斷淬煉,努力走出了一條將生態資源優勢持續不斷轉化為綠色經濟的特色之路。
堅持生態保護優先理念
——青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態,堅持生態保護優先,是青海的必然選擇
高原生機盎然的季節又一步步走來,放眼青海大地,綠色一天天多起來。
從生態保護優先到生態文明先行示范區建設,72萬平方公里的青海大地,天藍地綠水清的好生態如何傳承保持?加快生態文明建設,青海怎樣先行示范?
行走在高原大地,草木馥郁,青綠滿眼,花香撲鼻,空氣清新,讓人時常忍不住來個深呼吸。
行走在三江源區,雪山、冰川、湖泊、草甸、森林、野生動物,構成為一幅幅自然天成的絕妙風景,置身其中,擁抱藍天、綠樹,盡享大自然的美妙恩賜。
生態資源如此之良好,發展潛力如此之巨大。與發達地區比GDP、比經濟實力、比發展水平,青海的差距不言而語,但比特色、比生態,青海則有自身獨特優勢。
“中華水塔,三江之源”——“大美青海”享譽全國乃至世界的金字招牌,離不開“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。
山清水秀但貧窮落后不是我們的目標,生活富裕但環境惡化也不是我們的追求。在轉型升級與合理增長之間,能否找到一個黃金平衡點,從而實現生態美與百姓富的有機統一?答案是肯定的。
毋庸置疑,青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態?!爸腥A水塔”、“高寒生物自然種質資源庫”,全球氣候變化的啟動區,青海在維護國家生態安全中具有無可替代的戰略地位。同時,青海又處于青藏高原復合侵蝕生態脆弱區,生態系統抗干擾能力弱,草場退化、土地沙化、雪線上升等生態問題極難修復。因此,堅持生態保護優先,成青海的必然選擇。
“樹立生態保護優先的理念,并不是降低對發展的要求,更不是不要發展,而是要在綠色、低碳和循環的道路上推動更高水平的發展?!蔽沂〉臎Q策層透過層層迷霧,清醒而堅定地做出了具有里程碑意義的抉擇。
從資源開發向新能源、新材料轉型,從高碳經濟向低碳經濟轉型,從工業文明向生態文明轉型……今天的青海,無論是著眼于新老環境問題交織的挑戰,還是瞄準建設和諧美麗青海的目標,都在加快生產生活綠色轉型。
轉型首先是思想觀念的變革——寧肯犧牲發展速度、犧牲GDP,也絕不能犧牲生態、犧牲環境。
事實上,在青海,轉型已經更自覺地在加速推進。
從2006年起,三江源地區不再考核GDP,取而代之的是把生態保護與建設列為三江源地區各級政府主要考核內容;緊接著將“十二五”年均預期經濟增速由12%調整為10.5%,將2014年預期增速由10.5%左右調整為9%以上。
2015年,我省對地方政府開展以綠色發展為主的績效考核,將39個縣(市、區)劃分為經濟發展和扶貧開發重點縣、生態保護和扶貧開發重點縣2類6組進行分類分組考核。
嚴格劃定生態紅線,對各級政府負責人考核實行重大生態問題“一票否決”,生態環境保護考核指標由原先的5項大幅增加至10項。
如今,在青海,從青山綠水的三江源區到碧海連天的青海湖畔,從經濟欠發達的農牧山區到戈壁瀚海的柴達木循環經濟試驗區,撲面而來的,是轉型發展、后發趕超的干勁,是生態環境紅線不可逾越的清醒認知,是生態文明先行示范的奮力探索。
開啟綠色發展新征程
——通過發展生態經濟實現產業強、百姓富、生態美,形成各具特色、優勢互補、競相發展的生動格局
生態興則文明興,生態衰則文明衰。黨的十八大首次確立了“美麗中國”建設目標。2015年3月,中央審議通過《關于加快推進生態文明建設的意見》,“綠色化”成為實現生態文明建設的具體路徑。
青海省委、省政府審時度勢,明確提出要走一條具有青海特色的綠色轉型之路,開啟了綠色發展新征程——統籌協調區域、城鄉發展,通過發展生態經濟實現產業強、百姓富、生態美,全省形成了各具特色、優勢互補、競相發展的生動格局。
青海特殊的生態地位,使得90%的面積為限制開發區和禁止開發區。重點開發區包括以西寧為中心的東部重點開發區域和以格爾木市、德令哈市為中心的柴達木重點開發區域,面積7.3萬平方公里,僅占全省面積的10.18%。
有限的開發區域在一定程度上制約了青海的經濟發展,也更凸顯了發展循環經濟的重要性,也更加肯定了發展循環經濟是青海轉變發展方式的重要途徑。
青海省發展和改革委員會有關負責人說,集中連片貧困地區占全省范圍的96%,這是青海的實際。570多萬各族人民渴望小康,青海急需加快發展。
青海脆弱的生態環境,保護好不易,破壞后恢復則更難。高昂的生態治理成本加之有限的開發區域,在經濟發展驅動力不足的情況下,發展循環經濟更顯得至關重要。
去冬今春,走進我國光纖產業中首個實施循環經濟模式企業——青海中利光纖技術有限公司記者看到,在廠區一間并不起眼的簡易建筑里,安裝著粗細不一的管道和儀表。
管道里輸送的四氯化硅,是生產光纖的主要原料。管道的另一頭,通往隔壁的亞洲硅業(青海)有限公司。四氯化硅,正是亞洲硅業生產多晶硅過程中產生的廢料。
據青海中利光纖技術有限公司總經理俞偉昌介紹,生產1千克多晶硅會產生13千克至16千克的四氯化硅。而廢棄的四氯化硅所產生的氯化氫氣體,會造成嚴重的環境污染。如今,有了中利公司一年至少消耗四氯化硅3200噸的規模促使亞洲硅業的下游產品變廢為寶,實現了新材料與新能源兩大產業間的循環化發展。
這幾年青??焖侔l展起來的新能源、新材料、新裝備等新興產業,更是不可限量。
作為國家首批循環經濟產業試點園區,柴達木循環經濟試驗區,以氯的平衡為重點,已形成了鹽湖資源綜合利用的循環經濟產業鏈。從單純生產鉀肥,轉向綜合利用,開發金屬鎂等精深加工產品,其效益有望增加8至10倍。
曾經靠“吃資源飯”的海西蒙古族藏族自治州,其前行的路徑在潛移默化中向資源節約、生態環保的高處集結。光伏發電這一新能源帶給海西人民的則是保護與發展的“雙贏”。
“資源開發”、“工業重鎮”的青海不斷加快構建以保護生態為前提,以循環經濟園區建設為載體,探索資源型、生態脆弱性地區可持續發展模式。淘汰關閉落后產能,依托循環經濟,對廢氣、廢液、廢渣進行有效處理和資源回收利用,營造了老企業在轉型中發出“綠色新枝”。與此同時,一批新能源,特色生物等綠色生態產業異軍突起。
目前,全省已經形成油氣—鹽化工、煤—焦—鹽化工、鐵礦—焦炭—鋼鐵等多行業綜合循環產業鏈,每年可節約標煤52.5萬噸;以提高資源利用效率為核心,通過農牧業資源的循環利用,大力發展綠色無公害農產品;在青海湖、塔爾寺、坎布拉國家地質公園等風景名勝區發展生態旅游,推進旅游景區建設和管理綠色化;重點推進西寧、海東、海西3大物流園和專業物流中心,打造綠色生態型物流園。
讓百姓共享“綠色福利”
——向綠色要財富,向綠色要發展,青海人民正在生態與發展、美麗與富裕中努力實現共贏
在中國經濟進入新常態、青海被列入國家首批生態文明先行示范區、三江源國家公園體制試點正式啟動的大背景下,怎樣更好地實現生態保護與經濟發展雙贏?
在堅持生態保護優先的理念指導下,堅持以生態文明理念統領經濟社會發展,堅定不移地繼續把保障和改善民生放在突出位置來抓,讓全省各族人民切實感受到保護綠水青山就是保護金山銀山,在擁有“青海藍”的同時,分享到“綠色福利”。
“綠水青山”,最普惠的民生福祉。數百萬青海人民正在生態與發展、美麗與富裕中努力實現共贏。
果洛藏族自治州班瑪縣,因藏茶逐漸被人熟知。
緣于藏茶,青海結束了不產茶葉的歷史。
也緣于藏茶,實施生態保護優先戰略給班瑪帶來的不僅僅是生態環境的變化,更深層次是讓生活在這片土地上的農牧民們,在呼吸著世界上最純凈空氣的同時,端起了生態經濟的“金飯碗”。
班瑪縣委書記夏吾杰說:“藏茶產業是班瑪從單純的生態保護,向生態保護加生態經濟轉變的最有力的證明。僅燈塔鄉,一個過去依靠挖蟲草為生的貧困鄉,因迅速轉變觀念,已成為全縣茶樹、羊肚菌的特色種植基地。僅僅3年時間,農牧民人均年收入已從4000多元增加到6000元。綠色、有機、無污染、富硒的生態農牧業,正在成為班瑪乃至廣大農牧區的朝陽產業……”
與此同時,班瑪縣境內,全國海拔最高、青海最大的原始林區——瑪可河林場植被更加豐富,珍稀野生動物數量明顯增加,縣域內降水量明顯提高,瑪可河國家濕地公園正在積極申報中。這一切也都得益于班瑪縣生態環境的持續改善。
青海湖邊,海南藏族自治州共和縣倒淌河鎮拉乙亥麻村早早走上了集約化生產經營的路子。村黨支部書記華寶說:“草原生態補獎政策的實施,使村里10萬只牲畜減到了5萬只,牧民收入減少一半。如何保證減畜后收入不降低,以往傳統的畜牧業生產經營方式就必須轉變,才能把降低的收入補回來,群眾才會自愿自覺地減畜。”
現在,拉乙亥麻村草原畜牧業集約化生產經營方式已經成了全省典型。全村牛羊全部入股生態畜牧業合作社,由合作社專業的放牧員分群放牧,大大提高了效率。而從中解放出來的勞動力,又能從事畜產品加工、活畜交易、民族特色旅游開發、民族服飾加工等二三產業,增加收入。
生產經營方式的轉變是傳統草原畜牧業走向現代化的關鍵一步。目前,全省在純牧業村及半農半牧區建成生態畜牧業合作社961個,為畜牧業提檔升級搭建了平臺。
值得一提的是,現在的農村牧區,拼特色、重品牌的觀念已經根深蒂固。
玉樹藏族自治州曲麻萊縣紅旗村生態畜牧業專業合作社理事長旦增才仁已經把牦牛風干肉賣到了省內外。他說,合作社“扎拉達澤”的牌子已經被很多人認可,去年銷售收入就達130多萬元。
無疑,這些都是在堅持生態保護優先的理念下,延伸出來的“在保護中發展”的典型,更是在生態文明理念的引領下,在綠色之路上追求的“發展紅利”。
改善青海的生態環境質量,提升農牧民生產生活水平,努力構建生態文明體系,這是青海生態文明建設的根本所在,是發展方向。
堅持生態保護優先,生產生活環境日益優化,三江源牧民轉身生態產業“淘”得金銀。
位于三江源自然保護區的果洛州久治縣,保護生態環境是第一任務。“久治不能大規模發展工業或其他可能影響環境的產業,發展生態旅游是最好的選擇?!本弥慰h三江源辦公室主任仁保說。
依托旅游業發展,許多久治縣的牧民打開思路,開始了新生活。他們或開餐館、或出租馬匹、或開小賣部、開賓館,掙起了游客的錢。
青拉是世代生活在年保玉則的牧民之一。通過三江源生態保護科技培訓項目的實施,她學到了手工編織藏飾旅游產品的手藝,月收入1200元。一些傳統的藏式編織品經過他們的手,變成了一件件現代、美觀的旅游產品,同時也讓周邊的農牧民改變觀念,從事手工編織走上致富路。
和青拉一樣,許許多多曾經靠放牧為生的牧民群眾,為了保護三江源生態環境,毅然放棄了傳統的游牧生活,來到城鎮,從事新的產業,開始了全新的生活。
“綠水青山就是金山銀山”。青海的實踐證明,向綠色要財富,向綠色要發展,生態產業可助經濟與環境共贏。
良好生態是無價之寶。建設生態文明,是民意,也是民生。
以綠色發展為理念,以“多規合一”為機遇,一系列加快生態旅游、生態經濟發展和生態鄉村建設的舉措正在青海大地加快步伐,“青山綠水生態美”正從藍圖走向現實。

近日,西藏自治區黨委書記王君正調研拉薩南北山綠化工程時強調,要深入貫徹落實習近平生態文明思想,總結經驗、鞏固成果,遵循規律、創新機制,高起點謀劃推進綠化造林工作,努力把拉薩南北山打造成西藏生態文明建設靚麗名片。... [詳情]
冰川雪山是青藏高原生態環境重要組成部分。近年來,西藏不斷加強對冰川雪山資源的保護,強化管理水平,并立足青藏高原獨特的地理環境開展科學研究,力爭以更科學的方式守護雪域高原。... [詳情]

平均海拔5000多米的西藏自治區雙湖縣,40多年前因牧民遷徙于此而設。... [詳情]
?中國共產黨青海省第十四次代表大會報告中回顧五年來的成就,提到:藍天、碧水、凈土保衛戰成效顯著,全省空氣質量優良天數比例達到95%以上,河流國考斷面優良水質比例達到100%,均在全國領先。... [詳情]
近日,五部委聯合印發《黃河文物保護利用規劃》,對黃河流域文物保護利用工作作出部署... [詳情]