宏偉藍圖鼓舞人心 —乃東區“十三五”前景展望

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圖為昌珠鎮居民現代化的藏式小樓。 本報記者 李文健 攝xDE中國藏族網通

堅持實施“民生優先”戰略xDE中國藏族網通

近年來，乃東區把改善農牧民生產生活條件、增加農牧民收入作為經濟社會發展的首要任務，加大以安居工程為切入點的社會主義新農村建設力度，大力發展農牧區經濟，農牧民生活條件和農牧區面貌發生了較大的變化。xDE中國藏族網通

五年一個刻度，乃東區經濟社會蓬勃發展；五年一個跨越，乃東區又將站上新的歷史起點上。xDE中國藏族網通

今年對于山南地區來說，是大事多、喜事多的一年。今年的2月17日，國務院批復同意撤銷山南地區和乃東縣。設立地級山南市；山南市設立乃東區，以原乃東縣的行政區域為乃東區的行政區域，其意義之深遠，足以在乃東的如畫前景上描繪濃墨重彩的一筆。xDE中國藏族網通

乃東，站在新的歷史起點上揚帆起航，描繪更加絢麗多彩的宏偉藍圖。xDE中國藏族網通

2016年，是“十三五”的開局之年。又是乃東撤縣設區的大好時機，站在新的歷史起點上，乃東區將堅持把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點，圍繞“一心三區”發展定位和“一心兩片”產業布局，把準穩中求進的工作總基調，主動適應經濟發展新常態，牢固樹立“五大發展理念”，全力打造“拉薩城鎮群副中心”，大力實施精準扶貧，全面加強生態保護建設，確保到2020年全面建成小康新乃東。xDE中國藏族網通

面對新的發展征程，乃東區勇立潮頭再揚帆，以“1234”總體發展思路為前行方向，用實際行動大干、實干五年，贏得美好未來。xDE中國藏族網通

“1234”發展思路，即到2020年實現“當好一個標兵，做好兩個示范，推動三個跨越，實現四個確?！钡膴^斗目標：一是經濟實現平穩較快增長。到2020年，乃東區人均生產總值達到9.8萬元，年均增長14%以上；財政收入達到2億元，年均增速20%；全社會固定資產投資達到40億元以上，年均增長17%；社會消費品零售總額達到49億元，年均增速10.8%。二是人民生活水平大幅提升。農牧民人均可支配收入達到2.2萬元，年均增長14%以上。貧困人口全部脫貧，動態消除城鎮零就業家庭，城鎮登記失業率控制在2.1%以內。三是文化服務體系更加完善。居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出的比重達25%，廣播電視人口綜合覆蓋率保持在100%，城鄉文化供給服務體系進一步完善。四是資源環境建設明顯加強。生態文明觀念在全社會牢固樹立，生態系統穩定性明顯增強，森林覆蓋率達到35%，城鎮污水、城鄉生活垃圾得到科學處理。五是民主法治顯著提升。全面推進依法治區，“公共服務型政府”建設成效顯著，社會管理機制不斷完善，深化改革取得新成果，基層基礎更加堅實。這是乃東區在長期實踐中結合本地實際，總結出來的科學發展規劃，凝聚著乃東人的心血和智慧。xDE中國藏族網通

按照思路，乃東區將緊緊瞄準山南地區“兩基地一核心”發展定位，抓住建設“沿江百億產業走廊”的契機，著力建成澤當鎮核心經濟圈，努力打造山南經濟增長極，突出實施好產業倍增、建鎮優城、區域一體、民生優先、生態立區、治理提升“六大戰略”。xDE中國藏族網通

展望五年后的乃東，嶄新面貌令人振奮。xDE中國藏族網通

實施“產業倍增”戰略。按照區域經濟特色化、特色經濟產業化、產業經濟規模化的發展思路，加快產業結構調整，大力實施“農牧業提升、工業倍增、服務業升級”三大計劃，努力保持區域經濟發展的龍頭地位。xDE中國藏族網通

實施“建鎮優城”戰略。緊緊抓住建成“拉薩城鎮群副中心”澤當鎮新型城鎮的機遇，全面推進基礎設施建設，增強城鄉統籌發展支撐和保障能力。xDE中國藏族網通

實施“區域一體”戰略。以山南地區建設“沿江百億產業走廊”為契機，構建共建共享機制和一體化市場，走出一條具有乃東特色、西藏特點的統籌城鄉發展之路。xDE中國藏族網通

實施“民生優先”戰略。堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，制度化安排好、系統化解決好、長效化推進好、項目化落實好群眾的現實利益與根本利益，不斷提高群眾的生活質量和水平，讓人民群眾共享發展成果。xDE中國藏族網通

實施“生態立區”戰略。持續加大生態保護力度，全面改善人居環境，加快推進生態文明建設，率先建成生態美好示范區。xDE中國藏族網通

實施“治理提升”戰略。堅持黨的治藏方略，努力強化看齊意識，全力維護社會穩定和提升社會治理能力，不斷開創乃東長足發展和長治久安新局面。xDE中國藏族網通

以撤縣設區為新的起點，乃東踏上了新的征程。展望新征程，搶抓新機遇，推動新跨越，實現新夢想，是全乃東人民的強烈愿望和熱切期盼。xDE中國藏族網通

立足新起點，開啟新征程，我們堅信，乃東一定會以撤縣設區為新起點，凝心聚力、攻堅克難、開拓創新、銳意進取，為全面建成安居樂業、保障有力、家園秀美、民族團結、文明和諧的幸福美好新乃東作出新的更大貢獻！奮進中的新乃東，我們期待你五年后的美麗身影再次驚艷雅礱大地！xDE中國藏族網通

本報澤當電（記者 巴桑旺姆）今后五年，乃東區采取抓好精準扶貧、增加群眾收入、增強創業支撐、深化改革開放等措施，著力實施好“十三五”規劃，堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，落實好群眾的現實利益與根本利益，讓人民群眾共享發展成果。xDE中國藏族網通

全面落實“科學扶貧、精準扶貧、內源扶貧”戰略思想和“六個精準”、“五個一批”扶貧攻堅要求，切實把扶貧工作作為“一把手”工程來對待、“第一責任人”的責任來落實，進一步精準識別扶貧對象，做到戶有卡、村有冊、鄉有薄、縣有網。著力構建“五位一體”的大扶貧格局，大力實施產業開發、環境改造、教育培訓、社保提標、社會幫扶、鞏固提升“六大工程”，全面落實好“兩線合一”、“兩項驅動”扶貧措施，確保2016年人均收入2800元以下的貧困人口1943戶5324人全部實現“脫貧摘帽”目標。xDE中國藏族網通

通過大力發展農牧業特色產業，推進旅游與農業、生態、文化深度融合的方式增加群眾收入。充分發揮農村專業合作組織的帶動作用，大力實施“一鄉一策”增收辦法，堅持政策補貼與項目增收互動、農內與農外增收并舉、產業發展與勞務輸出共促，力爭每年轉移農牧區富余勞動力1.5萬人次以上，確保“十三五”末農牧民人均可支配收入達到2.2萬元以上。xDE中國藏族網通

大力實施農業技術“陽光工程”，努力提升農業發展的科技含量，力爭到2020年科普率達到95%以上。繼續實施職業技能培訓“百千萬”工程和“雨露計劃”，搭建人才隊伍經驗交流合作平臺，全面提高專業人才綜合素質。xDE中國藏族網通

重點推進自治區級農村改革試驗區各項工作，著力加強“六個一體化”建設。緊緊圍繞“一體兩翼三突破”思路，深入創新援藏模式，力爭率先開展醫療、教育等系統的“組團式”援藏工作，繼續加大招商引資力度，確保更多更強的招商引資項目落戶乃東。xDE中國藏族網通