繪就美麗鄉村新畫卷 ——拉薩市“十二五”“三農”工作綜述

高原大地春潮涌動，繪就了一幅富美鄉村波瀾壯闊新畫卷：農牧產業化加快推進，農牧區基礎設施和公共服務明顯改善，農牧民收入邁上新臺階，城鄉居民收入差距逐步縮小；人居環境整體推進，通、凈、綠、亮、文扮靚鄉村……“十二五”期間，拉薩市各級各部門認真貫徹中央、自治區決策部署，主動適應和引領經濟發展新常態，實施一系列強農惠農富農政策措施，著力深化農村改革。p51中國藏族網通

農牧業生產得到新提升p51中國藏族網通

“十二五”期間，拉薩市農牧業生產持續保持穩定上升趨勢，綜合生產能力不斷提升。2015年，實現農林牧漁業總產值23.38億元、增加值13.8億元，比2010年分別增長56%、18.4%；糧食產量達到18.22萬噸，比2010年增長6.2%；蔬菜產量達到25.8萬噸，比2010年增長36.72%；肉、奶、蛋產量分別為3.72萬噸、6.33萬噸、734.6噸，分別比2010年增長24.4%、13.1%、15.9%。p51中國藏族網通

在城鎮化快速推進、資源環境約束趨緊、青壯年勞動力大量轉移、農牧業生產成本攀升等不利因素相繼出現的情況下，能取得這樣的成績，關鍵是農牧業綜合生產能力實現了新跨越。2015年，拉薩市落實標準化生產及高產創建田24萬畝，主要農作物綜合機械化水平達到79%，農牧業科技進步貢獻率達到48%，為農牧業穩產增產打下堅實的基礎，為經濟社會穩步發展作出了貢獻。p51中國藏族網通

農牧民增收取得新跨越p51中國藏族網通

推進全面深化農村改革工作，完成全市4.35萬戶、62.9萬畝農村土地承包經營權確權登記頒證工作，農村宅基地所有權和房屋使用權確權工作預計年內完成，農牧民專業合作社達684家，農牧業龍頭企業總資產達20.8億元，在曲水縣試點開展農村土地承包經營權和農牧民住房財產權抵押貸款工作，為農牧區發展增添活力，為農牧民增收提供動力。p51中國藏族網通

“十二五”期間，拉薩市農牧民人均可支配收入持續保持兩位數增長，年均增長15.7%，年凈增千元以上，2015年突破萬元大關，達到10378元，高出全區平均水平2134元，比2010年增長一倍還多，7.9萬名農牧民實現脫貧。城鄉居民收入比從2010年的3.31:1下降到2015年的2.59:1，實現了城鄉收入差距持續縮小，推進了城鄉協調發展，并榮獲“2015中國全面小康突出貢獻城市”。p51中國藏族網通

農牧區發展實現新突破p51中國藏族網通

“十二五”期間，拉薩市堅持不懈推進城鄉基本公共服務均等化，集中解決了一些農牧民群眾關心的難題，從幼兒園到高中15年實現“三包”，農牧區免費醫療制度實現全覆蓋，市縣鄉村四級公共文化服務網絡初步形成，建立了以城鄉低保、五保供養、醫療救助為基礎，以臨時救助、扶貧幫困為補充的社會救助體系。p51中國藏族網通

持續加大農牧區民房改造力度，不斷完善農牧民聚居區基礎設施，大力推進“八到農家”工程，全面完成125個村（居）環境綜合整治，鄉（鎮）、行政村公路通達率100%，行政村通電率達到100%，率先在全區實現了農牧區廣播電視“戶戶通”動態性全覆蓋。投入2億元大力實施村級組織活動場所標準化建設，健全村（居）干部待遇穩步增長機制，深入開展“強黨、固基、扶村”工作，選派1358名鄉（鎮）干部下沉到村（居）工作，黨在農村的執政基礎得到進一步增強。p51中國藏族網通

培育壯大新型農牧業經營主體p51中國藏族網通

“十二五”期間，拉薩市按照規模化、組織化、信息化、市場化的發展目標，以培育現代農業經營主體為抓手，著力推進農業產業結構調整和轉變農業發展方式。p51中國藏族網通

截至2015年年底，拉薩市共有涉農企業72家，其中拉薩市級農牧業產業化龍頭企業28家，總產值達到9.9億元，實現銷售收入7.93億元，實現凈利潤8130萬元，帶動農牧戶1.36萬戶、7.82萬人，解決就業4661人；合作社746家，涉及農畜產品加工、運輸業、旅游業等領域，注冊資金6億元、成員2.4萬人，帶動2.63萬戶、6.73萬人，實現營業額3.74億元。新型經營主體的發展和壯大，有效緩解了農業“小規模與大發展”“小生產與大市場”難以對接的矛盾，進一步帶動和促進了農業增效、農民增收、農村和諧和城鄉一體化發展。p51中國藏族網通