四川省色達縣年龍鄉與我省班瑪縣知欽鄉接壤,2015年10月,年龍鄉在兩鄉交界處修建橋梁,知欽鄉牧戶主動無償提供草場修建道路和材料堆放點,得到了年龍鄉群眾的好評。知欽鄉知欽村二社社長洛哇薩木藏說:原來是“兩家人”,現在變成了“一家人”,還有什么問題不能解決。而就在2014年,年龍鄉為知欽鄉的6戶牧民無償解決了用電難題。
2014年以來,果洛藏族自治州把實施川甘交界地區“平安與振興”工程同基層平安建設等工作有機銜接,不斷創新工作舉措,強化工作溝通協調,分別在班瑪縣知欽鄉與毗鄰的四川省色達縣年龍鄉、達日縣紅科鄉與四川省色達縣泥多鄉組建了跨省區“聯合黨組織”,聯合黨組織以“開創思路、團結協作、共建和諧”為宗旨,充分利用邊際地區社會發展相近、民俗相同、民情相融、群眾交往密切的有利條件,不斷推進邊界地區治安聯防、矛盾聯調、民生共建,并取得了顯著成效。
“聯合黨組織”設書記1名、副書記1名、成員15名,書記、副書記由兩鄉黨委書記輪流擔任,每屆任期為1年,成員由兩鄉黨委、政府主要領導和各村支部書記組成。聯合黨組織成立一年多來,強化協作,在治安聯防、矛盾糾紛聯調、民生問題聯建等方面取得了顯著成效。在建立兩鄉聯合黨組織的基礎上,積極探索實行兩鄉的黨建帶團建、黨建帶婦建工作機制,組織開展了“黨團共建”青年籃球友誼賽。兩鄉派出所簽訂了聯防協議書,建立和完善治安穩定形勢聯合預警、矛盾糾紛聯合排查調處、治安問題聯合巡邏防范、群體性事件聯合預防處置等協作機制,明確了共同維護社會穩定、共同處置突發事件、共同促進邊界和諧等工作任務。聯合黨組織的組建延伸了黨建工作觸角,填補了兩省交界地區無人管的盲區。聯合黨組織立足實際,結合邊界地區平安與振興工程,制定了兩鄉未來發展規劃,明確了今后的發展思路,以“農情鄉解”、“平安邊界”創建等活動為抓手,建立聯解、聯防機制,共同推進轄區和諧穩定。目前聯合黨組織組建了跨省區域綜治維穩調解委員會、治安聯防巡防隊,建立了應對突發事件應急機制和跨省區域信息互通機制,共同管理轄區內盜伐林木、偷牛盜馬、森林防火、野生動物保護等工作,開展聯合維穩大檢查;共同開展社會公德、及時調處兩鄉群眾生產生活、解決社會治安亂點等熱點難點問題;協調處理兩鄉群眾在采挖中藏藥材、草山、婚姻等矛盾糾紛。兩鄉派出所建立警務聯動機制,大力開展“共創平安邊界”活動,定期組織干部深入村社,宣講法律法規,切實維護社會穩定。2015年年初,知欽鄉赤溝村一村民與年龍鄉牧民因瑣事引起斗毆,聯合黨支部及時組織召開矛盾糾紛協商調處會,在跨省區域綜治維穩調解委員會的調解下,化解了雙方矛盾,相互握手致歉。2011年達日縣下紅科鄉達孜村牧民郎忠與色達縣泥朵鄉一牧民因打架斗毆發生糾紛,2012年經過各方努力完成調解,但醫藥費等賠償問題雙方一直未能達成協議。2015年底,兩縣結合聯合黨支部成員,組成工作組在鄉黨政主要負責人帶領下,赴雙方當事人家中協調,經過努力,妥善解決了醫藥費等賠償問題,使糾紛圓滿調處。
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