全國兩會召開前夕,中紀委機關報刊發《為敢于擔當者擔當》一文,提出鼓勵干部“啃硬骨頭”,如果為此出現失誤或差錯,引起“心懷叵測”人的誣陷,組織上要堅定保護,不讓“領頭羊”成“替罪羊”。
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“這說明,文章釋放的鮮明信號,被各界人士捕捉到了。”正在參加兩會的全國政協委員、南京大學教授劉志彪對記者說,“新常態”下亟待厘清“怎么干”,干部狀態至關重要,中紀委此文意味深長。
劉志彪認為,以往中國經濟高速增長原因之一是“地方政府之間的競爭”,但最近幾年舊規則打破、“不再以GDP論英雄”,地方干部對新規則有一個適應過程,中紀委此文就是給他們“吃定心丸”。
多位在京的兩會代表委員表達了相似觀點。他們提到,“十三五”規劃藍圖已經繪就,必須讓黨員干部“干在實處、走在前列”。
人們預計,在今年兩會上,要求各級政府官員勇于應對挑戰積極作為,將成為一個熱點話題。
越來越高的關注度和期望值下,“為官不為”逐漸成了熱詞,甚至在2015年全國兩會上被寫進了政府工作報告。
有輿論認為,反腐打擊了干部積極性、影響到經濟發展和改革效果。但事實證明兩者之間并沒有必然的因果關系。安徽滁州——曾以“農村改革發源地”小崗村所在地而聞名的城市,2014年兩任市委書記先后落馬,2015年地區生產總值增長9.9%,增速在全省上升3位。
記者采訪了解到,滁州新一屆市委提出“三保護三不保護”,即“保護勤政干事的,不保護懶政不為的;保護敢于擔當的,不保護膽大妄為的;保護遵紀守規的,不保護違規亂為的”,營造出競爭、向上的氛圍。
滁州某部門負責人說,他在手機上看到《為敢于擔當者擔當》時“心頭一熱”,“大部分官員還是愿意改革、肯干事的。這篇文章,也讓我們更有信心和底氣了。”
記者在多省市采訪發現,有的干部提出,想好好干事,但怕推進改革“太猛”被人告狀。許多改革即使是“一把手”強推,也常感到力不從心。西部某縣縣委書記向記者感嘆:“感覺就像一個人陷入了重圍,想沖殺出一小步也異常困難!”
劉志彪分析說,中紀委機關報在兩會前夕刊發這篇文章,就是要明確向社會傳遞一個信號:堅決地為改革者“撐腰”。
“改革就得敢闖,成功了是經驗,失敗了是教訓。”河南蘭考縣副縣長王彥濤說,在蘭考工作“活得歲數大”——在別的地方工作8小時,他們至少14小時,一天頂別人2天,但是,大家在一塊工作狀態很好。
被視為中共黨員干部作風楷模的“焦裕祿精神”發源于蘭考。這里歷史上自然災害嚴重、經濟發展水平較低,至今仍是國家級貧困縣。在中共第二批教育實踐活動中,習近平以蘭考縣為聯系點。2014年蘭考成為河南省直管縣后,眾多改革舉措陸續推進。采訪中當地多位干部提出,要在政策允許的范圍內大膽、大力改革,抓住機遇把蘭考建設好。
習近平2月下旬主持召開中央全面深化改革領導小組會議。會議指出,要引導干部樹立與全面深化改革相適應的思想作風和擔當精神,既鼓勵創新、表揚先進,也允許試錯、寬容失敗,最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性,推動全社會形成想改革、敢改革、善改革的良好風尚。
此間有觀察人士認為,關于“打擊懶政”“保護改革者”,目前已經成為共識,中共高層也已反復強調。中紀委這篇文章的核心在于,對于“先行先試”和“違紀違法行為”,組織上要嚴把關口、嚴格標準、嚴格區分。
劉志彪說,要把改革的任務表和承諾書放在陽光下,讓全社會共同參與和督促改革落實,讓懶改革、慢改革、假改革的人“不得不改”,又要讓真改革的人“放心去改”。
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