迪慶香格里拉經濟開發區精準扶貧綜述

眼下，精準扶貧、精準脫貧已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺階段，迪慶香格里拉經濟開發區打響決勝全面小康攻堅戰，為貧困戶“摘窮帽”—— 量身訂制“拔窮根”。k71中國藏族網通

精準入戶 查找“致貧因”k71中國藏族網通

5月初，記者來到迪慶香格里拉經濟開發區，翻開《建檔立卡貧困戶結對幫扶花名冊》，包村責任人、掛包村（組）、幫扶戶、家庭人數等，一戶一本脫貧賬寫得清清楚楚；精準貧困戶32戶116人，121名“掛包幫”干部，誰掛包誰家寫得明明白白；在備注欄內，除寫明脫貧計劃外，還詳細說明了幫扶戶是符合條件的扶貧攻堅對象，還是政策兜底。k71中國藏族網通

“在幫扶對象上一定要精準定位，因為精準扶貧、精準脫貧，關鍵要‘靶向精準’，千萬不能撒‘胡椒面’，要精準定位‘點線面’。”開發區管委會主任格桑納杰解釋道，“點”上對低收入人口實行高密度幫扶，實施扶貧開發項目，切實改善生產生活條件；“線”上劃定低收入人口扶貧基準線，根據貧困村落、貧困家庭、貧困人口訴求，量身定做扶貧方案；“面”上在實行政府兜底，通過直補方式助其脫貧的同時，逐步將無勞動能力、符合低保條件的低收入戶全部納入低保范圍，把有限的資源真正用于最需要幫助的貧困群眾。k71中國藏族網通

為力爭農戶切實脫貧、干部作風明顯轉變、基層組織明顯加強，開發區以改善農村面貌、提高農村治理水平、構建和諧農村為目標，建立健全了扶貧攻堅“領導掛點、部門包村、干部幫戶”長效機制，并對掛包長效機制、“轉走訪”工作流程步驟、領導掛包村及部門掛包小組等進行了明確，細心確定精準扶貧對象，認真制定幫扶措施，扎實開展幫扶工作。k71中國藏族網通

在“轉走訪”工作中，開發區從“精準”入手，認真組織開展遍訪工作，準確掌握貧困戶信息。第一輪“轉走訪”，共走訪24個村民小組635戶農戶，填寫調查問卷635份，初步確定貧困戶53戶188人。開展“回頭看”工作時，通過村民代表會議討論認可，小組長、村“三委”和掛鉤部門負責人簽字，在全村公示無異議后，最終確定精準扶貧戶32戶116人。k71中國藏族網通

禮仁村委會在開發區是出了名的貧困村，人均耕地雖然有2.5畝，但由于高寒的氣候、貧瘠的土地、陡峭的山路將全村178戶人家困在了貧窮之中。開發區社會事業發展局局長李學忠說:“這些貧困戶，可以說是多年扶貧剩下的‘硬骨頭’，脫貧難度大，扶貧任務重。針對這種狀況，我們深入農戶細致入微地開展調查研究，詳細了解并掌握村情民意后，共同協商扶貧工作思路，研究制定扶貧工作的發力重點和工作計劃。”k71中國藏族網通

禮仁村委會主任丁玉忠說：“開發區干部加班加點與我們村干部共同完成了貧困戶建檔立卡、資料完善和大數據信息平臺錄入、糾錯等基礎工作；還制作了便民服務聯系卡，及時向貧困戶告知駐村幫扶干部的姓名、工作單位、聯系電話等有關信息，方便群眾聯系。這些措施的采取，為我們村精準扶貧工作打下了良好的基礎。”k71中國藏族網通

問需于民 攻堅“摘窮帽”k71中國藏族網通

“扶貧不是造花瓶、建盆景。雖然我們全區農民人均純收入已達8200元，但還有32戶116人掙扎在貧困線上。為此，我們要采取‘一把鑰匙開一把鎖’的扶貧方式，從瞄準區域具體到瞄準個體，量身定做，分類施策，找準一家一戶的脫貧路徑，才能讓精準扶貧戶早日摘掉‘窮帽子’。”格桑納杰這樣告誡“掛包幫”干部。k71中國藏族網通

在禮仁村委會，因山高地少、土瘠民貧，群眾種植傳統作物的觀念根深蒂固。“掛包幫”干部談到發展經濟作物致富時，村民們認為是瞎折騰。如何轉變村民觀念，帶領他們脫貧致富？“掛包幫”干部一家一戶收集意見和建議，使群眾由懷疑變為了支持。k71中國藏族網通

禮仁村委會龍洞村民小組村民雀建英家，原來打算養殖尼西雞走上脫貧致富之路，掛包干部格桑納杰發現她家僅有4畝貧瘠的山坡“雞窩地”，發展種植產業不現實。但她家緊靠茂密的山林，發展養殖業前景良好，就問道：“你家這里山清水秀，想不想養雞？”征得她家同意后，格桑納杰正準備給“親戚”家免費提供雞苗時，可她家又不想養雞了。問其原因，她的大兒子谷雀林說：“我家沒有哪個懂得養雞，發生雞瘟怎么辦？”格桑納杰說：“只要你家愿意養，兩弟兄腳勤手快，我會請技術員來幫你家規劃雞圈，教你們怎么養。”小兒子谷雀紅因長期跟別人養羊，對牲畜養殖有一定經驗，他便說：“我家還是養豬算了。”格桑納杰說：“好！尊重你家的意愿，但請你兩弟兄必須轉變懶、散、慢的觀念。”谷雀紅陰沉的臉上露出了笑容，高興地說：“你根據我家的需要，幫我家理清了脫貧致富的發展思路。在你的指導下，我家兩弟兄有信心把豬養好，賺到錢后再裝修一下老房子，建蓋一棟新房子。”這僅僅是開發區問需于民，找到了病因便對癥下藥的一個縮影。k71中國藏族網通

記者來到魯禮型一組，精準扶貧戶賀有成一家正熱火朝天地忙碌著蓋自家的新房子。他家4口人一直居住在3間不足80平方米的破舊祖房里，老兩口體弱多病，還贍養著患有殘疾的弟弟，生活十分拮據。賀有成說：“這里冬天特別寒冷，坐在家里烤火，背上和腿都是冷的。現在，我家正在建蓋5間90多平方米的平房。”談到建蓋新房，他的兒子賀長青快言快語：“政府對我們太好了，我非常感激。我家房子破爛，政府就根據我們傈僳族的習俗，幫助規劃建房；我們渴望早日脫貧致富，政府又幫助我們理清發展思路。”k71中國藏族網通

產業領跑 助推“拔窮根”k71中國藏族網通

沿金沙江畔蜿蜒的水泥路來到禮仁村委會，只見山坡上嶄新的傈僳族風格民居錯落有致，一塊塊零星的“雞窩地”里，附子金鐵鎖等中藥材正茁壯成長。k71中國藏族網通

近年來，開發區不斷加大扶貧開發力度，有力促進了高寒山區、二半山區貧困群眾經濟發展、人民生活水平提高，但仍有極少數群眾“窮帽難摘”、“窮根難拔”。開發區在積極向上級爭取資金100萬元，對主動帶動貧困戶發展種植養殖產業的企業進行扶持的同時，又爭取100萬元推進產業扶貧措施落地，切實增強貧困戶脫貧能力，實現長效脫貧。針對32戶精準扶貧戶，開發區制定了切實可行的脫貧措施；結對單位根據農戶意愿，制定了相應的具體幫戶措施；發展中藥材種植、生豬養殖、養雞等產業的貧困戶給予適當補助，推動產業扶貧措施落地并產生效益。k71中國藏族網通

禮仁村抬頭是山，低頭也是山，放眼望去難覓平地，產業空間捉襟見肘。村干部們因地制宜，充分利用零星的“雞窩地”，帶領群眾發展中藥材產業。去年3月，成立魯禮型農民專業合作社。當時，不少村民心存疑慮。但在干部“領著農民干、做給農民看、幫助農民賺”一段時間后，中藥材產業基本走上了正軌。k71中國藏族網通

格桑納杰說，一個扶貧產業好不好，最終要看脫貧實效，要掀開“面子”看“里子”，多算算細賬。如今，該合作社已流轉土地500多畝。魯禮型三組貧困戶丁志文說：“我又不懂種植藥材的技術，每畝地租給合作社有600元收入，在合作社中藥材基地打工，每天能拿到110元的工資，還可以照顧老人和孩子。今年以后，我家就可以走上脫貧致富奔小康之路了。”k71中國藏族網通

格桑納杰深有感觸地說：“只要我們發揚‘釘釘子’的精神，扶貧工作有數字化的理念、精準的概念，緊緊抓住一個‘實’字，真正把扶貧扶到點上、扶到根上、扶到家庭，對任何一家貧困戶都抱著不見實效不松手，不達目的絕不罷休的攻堅心態精準發力，徹底摘掉窮帽、拔掉窮根的目標一定能夠如期實現。k71中國藏族網通