代表委員“執著”也是社會進步動力

從一個提案、一條建議到一項政策、一個制度,其間并非是簡單的直線,而很可能有著復雜曲折的演進歷程。需要漸次前行,并逐漸形成普遍共識。4k2中國藏族網通

在每屆兩會上,都可以看見一些代表委員,就自己所熟悉或者民眾最關注的領域,堅持對一些關鍵問題提交提案議案。比如2005年,時任全國人大代表、煙臺大學教授王全杰聯名50多位人大代表,首次提交了領導干部財產公布的議案。其后兩年,王全杰繼續建議官員財產公開。在他之后,已連任三屆全國人大代表的重慶律協會長韓德云加入這場接力賽,連續7年關注官員財產申報與公開。4k2中國藏族網通

類似執著的代表委員所在多多,難以盡數。全國政協委員、河南大學校長婁源功連續9年關注均衡高等教育資源;全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青連續10年呼吁公車改革;全國政協常委、民進中央副主席朱永新今年第14次提議建立國家閱讀節;而朱清時則在擔任代表、委員的近20年時間里,年年都呼吁落實教育經費占GDP的4%。4k2中國藏族網通

這些建議有的已經功成,成為治國方略,譬如公車改革、教育經費占GDP的4%等等;有的仍在路上,譬如均衡高等教育資源、建立國家閱讀節;有的則在坎坷中一步步推進,譬如官員財產公開,中紀委曾就此問題答復韓德云稱,已抓緊對公職人員財產申報國家立法進行研究論證工作,官員財產申報制度正一步步完善。4k2中國藏族網通

已經落地的自然收獲滿滿的敬意,歷史也會記住這些“先知先覺”、并奔走呼號的代言人。4k2中國藏族網通

而那些一時還未被采納的建議提案,同樣有著毋庸置疑的意義和價值。很多時候,從一個提案、一條建議到一項政策、一個制度,其間并非是簡單的直線,而很可能有著復雜曲折的演進歷程。其中,既有認識上的差異,客觀條件的限制,很多看上去很美的提案建議,還不能很快成為現實,需要進一步協同步調,漸次前行,并逐漸形成普遍共識。4k2中國藏族網通

此外,利益博弈也是很多方略難以實施的重要原因。一個富有建設性的提案,往往意味著一場改革,而改革則首當其沖會觸動利益。以公車改革為例,之所以推動如此艱難,可能有具體操作的因素,但根本還在于這項改革是要褫奪公權力的特權。即便從目前的各地實踐看,難點仍在于補貼的數額與保留公車的數量。4k2中國藏族網通

還有官員財產公開制度,盡管目前社會上已經形成共識,即財產公開乃是實現政治清明的重要路徑,但在具體的操作中,依然會有困難。而接下來的推動,除了依靠代表委員的不懈呼吁之外,頂層設計則更為重要。4k2中國藏族網通

一個個代表委員,多年來前赴后繼就一個公共議題表達意見,體現的是一種難能可貴的履職自覺。為民代言、為社會主張利益,本來就是人大代表、政協委員的職責所在。一而再、再而三,而正是在這樣持續的表達和主張中,代表和委員們也更深刻地了解了社會,觸及到各個利益群體的核心利益,并在不斷的補充修正中,實現各種利益的共享。4k2中國藏族網通

社會也在這種博弈、競合中進步,法治也在不斷的觸碰邊界中彰顯。代表委員的執著,是在一次次的努力中拼接出我們這個時代“代言者”的精神圖景。4k2中國藏族網通